2006年是“十一五”计划的开局之年。一年来，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领全县经济和社会发展全局，按照建设现代化生态岛的目标和要求，积极克服经济发展中的各种困难，努力转变经济增长方式，促进和谐社会和新农村建设。全县经济保持持续、健康的发展势头，各项社会事业不断进步，城乡人民生活水平逐步提高，全面完成了年初制定的经济和社会发展的各项目标。
一、经济发展
经济总量
2006年，全县产业结构调整力度进一步加大，三次产业保持协调发展，经济总量首次突破百亿元。据初步测算全年完成增加值108.3 亿元，比上年增长13.1 %，其中第一产业完成增加值16.5亿元，比上年增长2.8 %，占全县增加值的比重为15.2%，比上年下降1.6个百分点；第二产业完成增加值51.4亿元，比上年增长17.2 %，占全县增加值的比重为47.5 %，比上年增加1.7个百分点；第三产业完成增加值40.4亿元，比上年增长12.8 %，占全县增加值的比重为37.3%，比上年下降0.1个百分点。
财税体制不断改革和深化，税收来源明显增加。2006年完成税收收入36.1亿元，比上年增长21.6%。财政监管得到加强，财政收入稳步增长。2006年完成财政收入34.0亿元，比上年增长15.9 %。其中：县级财政收入15.0亿元，比上年增长7.3 %。财政支出在支持经济发展和解决民生问题方面发挥积极作用，全年地方财政支出39.3亿元，比上年增长20.0%，其中：用于企业挖潜改造13.3亿元，比上年增长11.3%；用于基本建设2.6亿元，比上年增长122.4%；用于社会保障和社会福利救济2.4亿元，比上年增长36.1%。
固定资产投资
围绕建设现代化生态岛区总目标，固定资产投资总量不断增加，基础设施投资创历史新高。2006年完成固定资产投资34.6 亿元，比上年增长25.1 %。其中基本建设投资15.7亿元，比上年增长37.1 %；更新改造投资2.0亿元，比上年增长8.9 %；房地产投资9.7亿元，比上年增长24.9%；农村集体投资7.2亿元，比上年增长9.2%。
农业
2006年，全县农业生产以现代生态农业为发展方向，进一步优化农业产业结构。全县粮食作物总播种面积为77.2万亩，同比增长0.5%，总产实现32万吨，同比增长4.2%，完成7.9万亩农业综合开发项目，建成7000亩规模优质有机大米示范基地，以“寒优相晴”为主的优质稻米种植面积达38万亩；蔬菜及其特色经济作物总产值为13.5亿元，同比增长2.3%，播种面积达到57万亩，总产量为115万吨，同比增长2.7%。林业重点推进四旁绿化，继续发展规模化经济林，新增林带面积4.9万亩，其中公益林4.3万亩，经济林0.6万亩。畜牧业方面控制生猪、鸡蛋生产，发展奶牛、特种家禽生产，2006年全县生猪出栏27.5万头，同比增5.8%，；白山羊出栏24万头，同比增5.4%；家禽出栏570万羽，同比增4.8%；鲜蛋总产1530万公斤，同比增1.5%；鲜奶总产1400万公斤，同比增12.2%。渔业方面做强河蟹产业，稳定常规养殖业，2006年渔业总产量为7.7万吨，同比增2.0%。河蟹养殖面积达到100万亩，其中岛外养蟹90万亩，三岛养蟹10万亩。生产河蟹1.2万吨；其他特色水产品养殖面积为1.5万亩，贝类5000亩，产量达到2000多吨。
2006年全县完成农业总产值44.9亿元，比上年增长2.5%，其中种植业22.2亿元,增长2.3%;林业1.1亿元, 增长19.0%;牧业5.7亿元,增长3.3%;渔业15.0亿元, 增长1.5%;农业服务业0.9亿元, 增长2.4%。全年粮食种植面积为51457公顷，粮食总产量达317427吨。
工业
工业企业产品结构调整进一步加大，长兴海洋装备岛建设有力推进，工业生产呈现持续、稳定增长，生产总量达历史最高水平。2006年完成工业总产值131.3亿元，比上年增长12.4 %；完成工业销售产值131.0亿元，比上年增长13.9 %；产销率达99.8%。工业企业的经济效益继续提高。2006年全县完成工业增加值36.3亿元，比上年增长18.3 %；全年完成利润总额6.8亿元，比上年增长15.0%。
规模以上工业企业在全县工业中占主导地位，全年完成工业总产值110.1亿元，占全县工业总产值的83.9 %。和三岛功能定位相匹配的重点支柱行业增长幅度明显，通用设备、金属制品和交通运输设备制造这三大行业的产值达61.6亿元，比上年增长26.7%。“一业特强”产业不断做大做强，日用不锈钢和商业设备制造业全年完成产值13.6亿元，比上年增长12.1%。
建筑业
建筑业在激烈的市场竞争中，仍保持较快的发展速度。2006年完成建筑业总产值100.4亿元，比上年增长20.8 %；完成建筑业增加值15.1亿元，比上年增长14.6%。列入县固定资产投资计划的房屋施工面积为98.6万平方米，比上年增长27.6%；竣工面积39.5万平方米，比上年下降7.3%。
金融业
金融改革不断深化，金融服务水平不断提高，银行存贷总额继续增加。2006年末金融机构各项存款余额270.3亿元，比年初增加36.8亿元；贷款余额145.3亿元，比年初增加23.2亿元。
内外贸易
商业设施不断完善，“和谐建材市场”、“瀛南轻纺城”、“苏宁电器”等专业市场相继开张营业，县内商品市场供应品种丰富，销售更趋活跃。2006年完成社会消费品零售额22.8亿元，比上年增长11.5 %。其中吃的商品零售额7.0亿元，比上年增长11.5 %；穿的商品零售额2.9亿元，比上年增长10.8 %；用的商品零售额12.1亿元，比上年增长11.6 %；烧的商品零售额0.8亿元，比上年增长11.0 %;集市贸易成交额4.1亿元，比上年增长10.0%。
外贸企业以重点产品为龙头，努力提高出口能力。2006年完成外贸出口拨交额31.3亿元，比上年增长17.5%。其中工业品出口拨交额31.0亿元，比上年增长18.1%；农副产品出口拨交额0.3亿元，比上年下降23.9 %。
招商引资
招商引资成效显著，投资环境明显改善，服务水平进一步提高。2006年全县引进各类企业2612户，比上年增加1098户；注册资金总额56.1亿元，比上年增长35.6%；累计完成税金24.0亿元，比上年增长26.0%。其中崇明工业园区和富盛开发区共引进注册企业556家，注册资金16.1亿元，完成税金10.5亿元；各乡镇、委局经济小区引进企业2056家，注册资金40.0亿元，完成税金13.5亿元。
2006年，新批准三资企业30家，比上年增加6家；项目总投资2074万美元，比上年下降70.3%；合同外资1581万美元，比上年下降42.3 %；实际利用外资1022万美元，比上年增长37.3 %。
邮电通讯及交通运输业
通信条件不断改善，邮政业务保持一定水平。2006年全县邮电业务收入2.3亿元。年末电话交换机总容量26.7万门。年末拥有电话用户23.1万户，比上年净增0.4万户。每百户住宅电话拥有量达69.3部。邮政业务平稳发展， 2006年末共有邮政所40个，全年进出函件687万件，进出包件15万件，进出特快专递15万件，发行各类报刊杂志1499万份。
信息化建设步伐加快，信息资源利用得到加强，围绕加快电子政务基础设施建设，积极推进政府外网建设。在完成乡镇、委局共64个单位接入外网实现与市外网联通的同时，选择8个单位进行政务外网试点工作。政府网站建设不断深化，上海崇明政府门户网站第三次改版后顺利开通，每月页访问量达80多万人次，网站文字信息量达3200多万字。政府信息公开内容不断充实、完善，便民服务意识有了较大的提高。建立长效机制，稳步推进软件正版化工作。全年共采集社会保障卡信息10788人次，发放社会保障卡8644张。
交通投入增加，客运能力增强。2006年总投资2135万元建成了大众水陆换乘中心，投资2580 万元建造了1艘高速轮和1艘公务轮，新增客位288个，沪崇之间的车客来往更加快速、便捷。年末水运航线18条，全年水运旅客1215万人次；渡运车辆142万辆次。2006年陆上公交新增客车15辆，更新客车30辆，年末共有公交线路30条，线路长度907.1公里，全年运送旅客2247万人次。
旅游业
旅游基础设施逐步完善，生态休闲旅游初具规模。崇明农业旅游发展规划初稿已出台。崇明岛国家地质公园规划已着手编制。崇明西沙湿地生态修复实验基地引鸟工程已启动。旅游节庆活动有了新的突破。2006年精心组织了崇明森林旅游节开幕式和大型水上焰火晚会，成功举办了“崇明桑果节”、“森林百花展”、“崇明荷花节”、“长兴岛柑桔节”、“横沙岛秋之韵”、“第四届全国蟋蟀大赛”、“渔家欢乐节”、“环岛驾车自助游”等主题活动，使崇明旅游市场亮点不断，打响了崇明旅游品牌，岛内外游客前来观光旅游逐年增加。2006年接待游客85.9万人次，比上年增长8.4%；完成营业收入2.1亿元，比上年增长12.6%。
二、社会事业
科技
“科教兴县”战略继续得到推进实施，按照《崇明生态岛建设科技支撑实施方案》，启动实施“崇明生态岛区承载力与生态安全预警”等34个科技研究项目。崇明生态科技创新基地建设进入实质性阶段。2006年组织申报和确定国家、市、县级科技项目共94项，其中国家级项目9项；市级项目18项；县级项目67项。知识产权保护工作有了新发展，全年已申请各项专利326项。科普工作又上新台阶，组织开展了上海科技活动周、全国科普日、科技下乡和科普讲座等各项活动，普及了科学知识，提高了农民科技致富能力。
教育
教育投入逐年增加，综合教育体系基本形成，教学质量有了新的提高。2006年财政对教育的投入达6.3亿元，比上年增长36.9%。总投资5510万元的明珠花园小学完成主体结构；总投资1532万元的崇明中学新疆班项目建成使用；投资786万新建和扩建了培成学校和西门小学项目。第一所全日制大学上海商学院崇明校区正式开学。师资队伍建设得到加强。 2006年引进各类教育人才298名，全年举办了8个本科学历培训班、5个硕士研修班、28个教师职务培训班。教学质量进一步提高。2006年小学毕业生合格率超过97.0%；初中毕业考试一次性合格率为92.6%；高中阶段入学率在98.5%以上；高考上线率为83.7%，其中本科上线率达47.3%。
文化、广电
文化事业取得新成绩，丰富多彩的文化生活为海岛人民提供了精神食粮。2006年成功举办了“第九届文化艺术节”、“江海风韵”文艺汇演、“海岛青年歌手大赛”、“海峡两岸三地艺术作品展”、“黄丕谟从艺60年作品展”、“第二届灶花大赛”等一系列活动。周周演广场文艺演出达1000余场次，同时组织实施送文化下乡“百、千、万”工程，全年文艺演出850场次，观众达450万人次；千场电影下农村，观众超过115万人次；万册图书送乡镇，丰富了人民群众的文化娱乐生活。
广播、电视、报纸三大媒体围绕崇明生态岛区建设目标、三岛功能定位实践活动宣传、新郊区新农村建设、构建和谐社会等重点，充分发挥媒体的导向和宣传作用。2006年崇明人民广播电台共播出3376.2小时，播出新闻4380条；崇明电视台共播出3946.4小时，播出新闻2593条。有线电视家家通工程逐步推进，全年新增有线电视终端用户5142户，年末终端用户达6.4万户。
卫生
卫生体系建设进一步健全和完善，疾病预防控制工作得到加强。总投资2.3亿元的县中心医院改造全部完成；总投资4543万元完成了传染病医院迁建工程；投资3069万元建成了城桥卫生院；投资3842万元对堡镇、庙镇、陈家镇、建设、港西等乡镇卫生院进行改扩建。分布于10个乡镇的30个行政村卫生室标准化建设全面完成。2006年农村合作医疗对象达到全覆盖，人均筹资费用220元，比上年增加50元，大病和门诊报销比例有不同程度的提高。2006年末全县有各类卫生机构28个；拥有医院病床3254张。各医疗机构全年完成诊疗次数151.5万人次；收治入院人数7.2万人次。
体育
成功举办各项体育赛事，群众性体育活动蓬勃开展。2006年成功举办了环崇明岛国际公路自行车冠军赛，举办了第45届“烈士杯”篮球赛，组织开展了中小学乒乓球赛、中小学田径比赛，组队参加了上海市第十三届运动会，获13金7银9铜的好成绩。组织举办了第十一届全民健身节活动，完成47个健身苑点建设，配置运动器材235件，完成2个社区公共运动场和8个农民体育健身工程建设。
公用事业
公用事业设施逐步完善，城乡居民生活条件得到改善。2006年末有县属自来水厂4家，年供水量1756.3万吨，管线长度151.1公里。全年发电量13.8亿千瓦时，售电总量达14.9亿千瓦时，其中城乡居民生活用电1.7亿千瓦时。年末有液化气用户21.5万户，年销售量69.0万瓶；有管道液化气用户1.9万户，年售气量达230万立方米。
三、人民生活
人口与计生
户籍人口略有减少，外来人口明显增加。2006年底三岛户籍人口为69.98万人，比上年减少1408人，人口出生率5.93‰，死亡率8.33‰，自然增长率-2.4‰，已连续12年呈负增长态势。外来流动人口11.1万人，比上年增加2.8万人。
计划生育政策不断完善，为育龄群众免费提供计生技术服务，低生育率水平继续保持稳定。2006年符合计划生育奖励与补助条件的对象共7483人，发放金额1810多万元。全县户籍人口计划生育率达99.9%，流动人口计划生育率达90.9%。
劳动就业
完善就业保障政策，落实就业保障工作责任制，提高城乡就业水平。2006年末，全县城镇职工人数为3.1万人。其中企业单位职工1.4万人；事业单位职工1.4万人；机关、团体0.3万人。切实加强对“万人、千人、百人就业项目”的管理，促进困难群体和农村富余劳动力就业，2006年新增就业岗位12681个，完成年度目标的126.8%，其中新增岛外就业6341人；新增岛内就业6340人。城镇登记失业人口控制在8200人的指标以内。职业培训工作进一步加强，2006年实施各类培训1.3万人，超额完成年计划6000人的目标任务，为1.5万就业困难人员建立个人职业培训补贴帐户。
社会保障
社会保障体系进一步健全，民生基础保障工作得到落实。2006年全县城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%；参加农村养老保险达21.2万人，农村养老保险投保率达94%。城乡居民低保继续实现应保尽保。2006年，实行城镇居民最低生活保障13.6万人次，保障金额2523万元；补助协保对象2万人次，补助金额261万元；发放粮油帮困卡3.3万张，折合金额130万元；实行农村居民最低生活保障4万人，保障金额2485万元；全年新增小城镇社会保险参保人数1.1万人；外来人员综合保险参保人数3.4万人。老年农民养老金补贴制度继续实行，2006年全县有8.1万名65岁以上老年农民享受养老金，发放金额7282万元。全年投资1868万元，对11个养老机构实施改扩建工程，新增养老床位908张。年末全县共有福利养老院38所，收养人员2284人。稳步推进居家养老服务，全年新增居家养老服务员508名，增加养老服务对象1523名。
城乡居民收入
年内随着各项富民和惠民政策措施的陆续出台，城乡居民的收入水平有了新的提高。2006年，全县职工年平均工资为23212元，比上年增长15.9%；农村住户年人均纯收入6786元，比上年增长9.7 %。居民储蓄总量不断增加，年末城乡居民储蓄余额171.9亿元，比年初增加21.7亿元，人均储蓄达24546元，比上年增加2013元。
住宅建设
积极贯彻国家宏观调控政策，妥善安排动拆迁商品房建设，住宅建设规模保持一定水平。2006年，住宅建设完成投资额9.9亿元，比上年增长24.9%；住宅施工面积71.8万平方米，住宅竣工交付面积30.0万平方米。完成了天赐景城、金月湾家园、怡祥居西苑、江南清水苑、大华凤凰佳苑等商品房建设，两个80万商品房建设在6个乡镇已大面积展开。年末城镇居民人均居住面积达20.3平方米；农村家庭人均居住面积67.6平方米。
四、城乡建设和环境保护
城乡建设
在《崇明三岛联动总体规划》的基础上， 20项专业规划相继编制完成并获批准。按时完成上海长江隧桥各项前期配套工程，确保整体工程顺利推进。崇明新城和陈家镇试点城镇建设进入形态开发阶段。总投资1.3亿元的县总工会大楼建成并将投入使用。总投资6191万元完成了西门路二期、东引路、湄洲路市政道路建设。总投资1.7亿元完成了体育路、石岛路、新港路、达山路和东门路二期主体工程。投资近亿元的鼓浪屿路基础工程已完成。开工建设乔松路、风丰东路、裕安大道一期等道路工程。投资2亿元启动建设陈家镇220KV变电站。建设崇明风力发电二期工程。
实事项目
县政府确定的2006年实事项目共有22个单项，除公共消防站因长江隧桥建设，需重新选址外，其余21个单项全部完成。全年新建商品住宅竣工面积30万平方米；完成平改坡18万平方米；完成了8个乡镇社区事务受理中心建设；建设乡村公路647公里；完成了10座县级大河危桥改造；新增就业岗位12681个；为1.5万就业困难人员建立个人职业培训补贴帐户；完成3500名农民职业教育培训任务；建设社区公共活动场所2个；新增养老床位908张；疏浚八效港和新建港；在12万亩基本农田推广使用有机肥1.9万吨；完成四家菜市场标准化建设；新建一个标准化医疗急救分站、完成传染病医院建设、长兴卫生院扩建和30所村卫生室标准化建设；建成残疾人康复活动中心，为225名重残无业人员提供养护服务；完成2万个危险化学品气瓶的电子标签标识。
环境保护
2006年是环保三年行动计划第三轮的起始年，在加快经济、社会发展的同时，不断加大对环境保护的投入力度,全年环保投入占增加值的比重达8%。总投资2.1亿元的城桥污水处理厂一期工程基本建成。总投资1.1亿元的崇明生活垃圾综合处理场一期也已建成。总投资2.7亿元，开工建设长兴、陈家镇污水处理厂一期工程。总投资1.1亿元建设长兴、横沙二岛一期给水工程。启动建设长兴岛生活垃圾综合处理场一期工程。投资348万元建设长兴、横沙两岛农村生活垃圾收集处置系统，实现了全县农村生活垃圾收集处置的全覆盖。加快推进24个生态文明村的创建工作。依法加强对重污染企业的监管，开展生态环境监察，建设223平方公里烟尘控制区。投资4500万元开工改建庙港、跃进水闸，县级河道和乡镇、村级沟河得到整治，开工建设庙港和北横运河防坍工程，开展老滧河、堡镇港和新城老南横运河的综合整治工程。造林绿化又有新的发展。2006年末全县岛域森林覆盖率达到17.0%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济增长依靠投资带动比较明显；节能降耗压力较重；农民持续增收难度加大;社会发展中的群体性矛盾仍有发生。这些矛盾和问题需要各级政府和社会各界共同配合，努力加以解决。
崇明县统计局
2007年 1 月 28 日
