2005年是“十五”计划的最后一年。一年来，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加快经济发展、建设综合性现代化生态岛为目标，着力调整经济结构，加快改革开放，促进和谐社会建设，使全县国民经济保持持续、健康的增长，各项社会事业又有新的进步，城乡人民生活水平不断提高，全面完成了年初制定的经济和社会发展的目标。

一、经济发展

　　经济总量

　　2005年，全县经济保持持续稳步增长。全年完成增加值95.7亿元，比上年增长12.2%，连续三年实现了两位数增长。其中第一产业完成增加值16.1亿元，比上年增长1.9%，占全县增加值的比重为16.8%，比上年下降2.2个百分点；第二产业完成增加值43.9亿元，比上年增长17.0%，占全县增加值的比重为45.9%，比上年增加2.1个百分点；第三产业完成增加值35.7亿元，比上年增长11.7%，占全县增加值的比为37.3%，与上年相比持平。

　　今年以来中央实施稳健的财政政策和货币政策，税收来源稳步增加，财政收入得到保证。全年完成财政收入26.4亿元，比上年增长31.1%。其中：县级财政收入18.2亿元，比上年增长53.2%。新城开发形态建设进展顺利，基础设施投资创历史新高，全年完成固定资产投资27.7亿元，比上年增长35.1%。其中基本建设投资11.4亿元，比上年增长75.6%；更新改造投资1.9亿元，比上年增长9.3%；房地产投资7.8亿元，比上年增长9.8%；农村集体投资6.6亿元，比上年增长27.2%。

　　农业

　　2005年,全县围绕生态岛建设的目标，以科技兴农为主战略，进一步优化农业产业结构，稳定粮食生产，大力发展绿色、无公害有机农业，进一步推进农业主导产品的标准化、产业化，不断提高土地的产出率和农业的经济效益。种植的“寒优湘晴”、“嘉花一号”及“金丰”等为主的优质水稻品种种植面积占全县水稻总面积的95%。林业生产有新发展，全县新增生态林2400公顷，新增经济林84公顷。畜牧业方面认真抓好重大动物疫病的防控工作，实现群防群控，积极推进特色养殖业，猪禽蛋等主要农副产品上市量比上年有一定增长。渔业生产进一步调优水产养殖品种，积极发展特色养殖业。

　　2005年全县农业总产值完成43.8亿元，比上年增长2.1%，其中种植业21.7亿元,增长6.4%;林业0.9亿元,下降11.2%;牧业5.5亿元,增长1.1%;渔业14.8亿元,下降1.6%;农业服务业0.9亿元,下降12.1%。全年粮食种植面积为50678公顷，粮食总产量达303031吨。

　　工业

　　工业企业克服交通不便、原材料能源紧张等不利影响，行业结构调整力度进一步加大，重点产品、优势行业在全县工业中所占的份额增加，工业生产产销衔接良好，生产总量达历史最高水平。全年完成工业总产值116.8亿元，比上年增长15.7 %。完成工业销售产值114.9亿元，比上年增长14.8%。工业企业的经济效益继续提高。2005年全县完成工业增加值30.6亿元，比上年增长18.3%；全年完成利润总额5.4亿元，比上年增长4.4%。

　　规模以上工业企业优势明显，全年完成工业总产值98.9亿元，占全县工业总产值的84.7%。重点行业增长幅度明显，医药、海洋设备制造业的产值增幅均超过50 %。“一业特强”产业有新增长，日用不锈钢和商业设备制造业全年完成产值12.1亿元，比上年增长1.7%。

　　建筑业

　　建筑业保持较快的发展。全年完成建筑业总产值83.1亿元，比上年增长32.9%；完成建筑业增加值13.3亿元，比上年增长20.2%。列入县固定资产投资计划的房屋施工面积为77.3万平方米，比上年增长8.6%；竣工面积42.6万平方米，比上年减少4.3%。

　　金融业

　　金融市场体系逐步完善，金融服务水平不断提升，银行存贷总额继续增加。2005年末金融机构各项存款余额221亿元，比年初增加34.5亿元；贷款余额122亿元，比年初增加2.1亿元，其中住房贷款35.7亿元，比年初减少1.5亿元。

　　内外贸易

　　商业网点布局力度加大，市场销售规模扩大。2005年完成社会消费品零售总额20.1亿元，比上年增长10.8%。其中吃的商品零售额5.8亿元，增长11.4 %；穿的商品零售额2.4亿元，增长9.8%；用的商品零售额9.0亿元，增长10.6%；烧的商品零售额0.7亿元，增长11.6%;集市贸易成交额2.2亿元，比上年增长10.6%。

　　外贸企业积极调整产品结构，大力培育新增长点，出口能力明显增强。2005年完成外贸出口拨交额25.7亿元，比上年增长20.8%。其中工业品出口拨交额25.4亿元，增长21.4%；农副产品出口拨交额0.3亿元，下降11.4 %。

　　招商引资

　　招商引资措施有力，成效显著，两大园区形态开发进入实质性阶段。2005年全县引进各类企业1514户，比上年减少108户；注册资金总额41.3亿元，累计完成税金19亿元，比上年增长43.9%。其中崇明工业园区和富盛开发区共引进注册企业473家，注册资金12.7亿元，完成税金9.1亿元；各乡镇经济小区引进企业1041家，注册资金28.6亿元，完成税金9.9亿元。

　　2005年，新批准三资企业24家，比上年减少23家；项目总投资6992万美元，合同外资2741万美元，分别比上年增长360.3%和155.9%。

　　邮电通讯及交通运输业

　　通信基础设施建设加快推进，城乡信息化服务程度明显提高。2005年全县邮电业务收入2.3亿元。年末电话交换机总容量25.3万门。年末拥有电话用户22.7万户，比上年净增2万户。每百户住宅电话拥有量达87部。邮政业务平稳发展， 2005年进出函件670万件，进出特快专递10.8万件，发行各类报刊杂志1444万份。

　　信息化建设的推进与应用工作，取得了明显的成效。按照“务实、为民、高效”的工作要求，及时完成信息公开的各项任务，组织实施了崇明政府网站第二次改版工作，各委办局积极推行使用正版软件工作，利用现有网络资源，促进县级网上行政审批工作，使政府门户网站和公务网功能得到提升。全年共采集社会保障卡信息7801人次，发放社会保障卡7246张。

　　交通设施不断完善，客运能力逐步提高。2005年总投资3100万元，建造了3艘高速轮和1艘车渡轮，新增客位830个，新增车位28个，沪崇之间的车客来往更加快速、便捷。年内新开通了长兴和横沙两条水上航线，使水运航线增至18条。全年水运旅客1142万人次；渡运车辆124万辆次。2005年年末，共有公交线路30条，线路长度910.7公里，全年运送旅客2199万人次。

　　旅游业

　　按照崇明生态岛的功能定位，积极开发新的旅游景点，大力发展生态休闲旅游。2005年新建了崇明西沙湿地生态修复实验基地和世界河口沙洲展示馆，新辟了明珠湖等旅游景点。利用节庆活动的契机，打造崇明旅游品牌，成功举办了“环岛驾车游”、“森林嘉年华”、“明珠湖杯垂钓赛”、“前卫金秋生态文化节”、“渔家欢乐节”、“农家乐风采摄影展”等主题活动，吸引岛内外游客前来观光旅游。2005年接待游客79.2万人次，比上年增长2.6%；完成营业收入1.9亿元，比上年增长27.3%。

二、社会事业

　　科技

　　围绕“科教兴县”主战略，发挥科技在生态岛建设中的引领作用，《崇明生态岛建设科技支撑实施方案》正式落地，利用高校和科研机构的优势资源，崇明生态科技创新基地在前卫村正式启动。各类、各级科技项目为生态岛建设注入新的活力，2005年确定县重点科研攻关计划项目、农业科技成果示范推广项目和科技产业化项目共36项，申报国家科技创新基金和市创新资金项目6项，申报市高新技术成果转化项目3项、申报市重点新产品计划项目7项。科普工作不断扎实推进，科普活动形式多样，通过科普早市、报告会、画廊、展板巡回展示等活动，将科普知识送到千家万户。

　　教育

　　全面实施教育综合改革，努力构筑教育人才高地，教学质量稳步提高。2005年总投资3700万元的55所中小学校园网已全部完成；总投资5510万元的明珠花苑小学完成了前期准备工作；各校校舍改扩建工程有序推进。完成了崇明中学“上海市实验性、示范性高中评审”的评审工作。二期课改工作全面推广。师资队伍建设得到加强， 2005年从全国10多个省市引进各类教育人才248名，全年举办了5个本科学历培训班、5个硕士研修班、20个教师职务培训班，派出38名教师赴国外进行专业培训。教学质量稳步提高，2005年小学毕业生合格率超过98%；初中毕业考试一次性合格率为94.8%；高中阶段入学率在98%以上；高考上线率为83%，其中本科上线率达46.2%，这两项指标创历史新高。

　　文化、广电

　　群众性文化活动丰富多彩。2005年成功举办了“第八届文化艺术节”、“各届人士中秋文艺晚会”、“台湾、海南、崇明两岸三岛艺术家作品展”、“21世纪中国当代艺术家作品展”、“生态岛建设图片展”等一系列活动。同时组织实施送文化下乡活动，全年文艺演出256场次，观众达23万人次；千场电影下农村，观众超过50万人次；万册图书送乡镇，增加了人民群众的精神食粮。

　　广电设施进一步完善，广播、电视、报纸三大媒体做好舆论导向宣传。总投资2400万元的广播电视设备数字化改建已投入试运行，有线电视信号将在全岛实行无线全覆盖。三大媒体围绕党员先进性教育和群众性生态岛建设教育等活动，共发布各类消息400多篇。2005年崇明人民广播电台共播出3376小时，播出新闻5447 条，崇明电视台共播出3285小时，播出新闻1920条。全年新增有线电视终端用户2.5万户，年末终端用户达6.4万户。

　　卫生

　　卫生设施不断改善，医疗水平有新的提高。2005年总投资2.6亿元的中心医院一期改造工程基本结束。总投资6000万元的传染病医院迁建工程已开工建设。总投资3950万元的城桥、堡镇、庙镇、陈家镇、建设、港西等乡镇的社区卫生服务中心建设有序推进。全民疾病预防控制工作得到加强，预防和控制了“非典”、“禽流感”等传染病的发病和流行。2005年全县有各类卫生机构21个；拥有医院病床2950 张。各医疗机构完成诊疗次数136.7万人次；收治入院人数6.8 万人次。

　　体育

　　体育赛事有序开展，全民健身遍地开花。2005年成功举办了“崇明岛杯”全国公路自行车冠军赛，组织开展了第44届“烈士杯”篮球赛、中小学乒乓球赛、中小学田径比赛、小学生篮球赛；承办了县首届特奥会。开展了第十届全民健身节活动，对1760名各年龄段人员进行了体质测试。66个健身苑建设完工。

　　公用事业

　　公用事业服务体系进一步完善。2005年有县属自来水厂4家，年供水量1750万吨，管线长度110公里。全年发电量14.9亿千瓦时，比上年增长4.2%，售电总量达13.5亿千瓦时，其中城乡居民生活用电1.5亿千瓦时。

三、人民生活

　　人口

　　三岛合并后，人口总量增加，但自然增长率仍呈负增长。2005年底全岛户籍人口为70.1万人，比上年增加6.9万人，外来流动人口8.3万人，人口出生率5.9‰，死亡率 8.8‰，自然增长率-2.9‰。

　　劳动就业

　　城乡就业工作得到加强，就业人口总量增加。2005年末，全县城镇职工人数为3.3万人。其中企业单位职工1.5万人；事业单位职工1.5万人；机关、团体0.3万人。通过开发“百人千人就业项目”，推进“双困”对象就业，2005年新增就业岗位24109个，完成年度目标的177.0%，其中新增岛外就业10237人；新增岛内就业13872人。职业培训工作进一步加强，2005年实施各类培训15000多人，超额完成年计划7000人的目标任务。

　　社会保障

　　社会保障覆盖面进一步提高，民生基础保障工作得到落实。2005年全县城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%；农村养老保险投保率达93%。城镇居民低保继续实现应保尽保。2005年，实行城镇居民最低生活保障12.7万人次，保障金额2432万元；补助协保对象2.6万人次，补助金额336万元；发放粮油帮困卡3.1万张、粮油帮困券1330张，折合金额127万元；全年新增小城镇社会保险参保人数3.9万人，外来人员综合保险参保人数2.5万人。农村低保也实现应保尽保，老年农民养老金补贴制度继续实行，2005年全县有7.5万名65岁以上老年农民有了养老金。农村贫困户危房改造投入不断增加，2005年市县两级共投资692万元，分两批改造农村贫困户危房共4511间。全年投资358万元，对5个乡镇敬老院实施改造，新增养老床位280张，年末全县共有福利养老院33所，收养人员2287人。居家养老有序开展，全年有567名居家养老服务员坚持为1777名对象开展服务。

　　城乡居民收入

　　城乡就业工作的加强，增加了城乡居民的收入来源，人民的生活水平有了新的提高。2005年，全县职工年平均工资为20020元，比上年增长15.6%；农村住户年人均纯收入6185元，比上年增长7.0%。居民储蓄总量不断增加，年末城乡居民储蓄余额141.2亿元，比年初增加24.7亿元，人均储蓄达21170元，比上年增加2810元。

　　住宅建设

　　受国家宏观调控的影响，房地产投资增幅比上年有所下降，住宅建设规模得到了有效控制。2005年，住宅建设完成投资额7.8亿元，比上年增长10.4%；住宅施工面积45万平方米，住宅竣工交付面积13.0万平方米，完成了金月湾、怡祥居西苑、甘霖坊、博园新村、电业新村、汇秀园等商品房建设，两个80万项目的启动，有力地推进商品房和中低价商品房建设。全年投资1832万元对城桥镇、堡镇、新河共19个旧区、59个街坊、355幢住房共计63万平方米实施综合改造。年末城镇居民人均居住面积达19.7平方米；农村家庭人均居住面积66.9平方米。

四、城乡建设和环境保护

　　重点实事工程

　　重点实事项目在各级领导的高度重视下，按照时间节点要求，有序推进实施。《崇明三岛联动总体规划》已经市委、市政府批准组织实施。上海至崇明长江桥隧工程前期工作进展顺利。新城和陈家镇试点城镇建设进入形态开发阶段。总投资9.1亿元的陈海公路中段工程建设即将竣工。总投资1.4亿元，改建了一江山路、育麟桥路、鼓浪屿路，新建了花鸟路和新东引路。中双港至陈家镇220KV双回路和陈家镇至长兴岛110KV双回路工程竣工。建成了3×1500KW风力发电示范一期工程。完成了城堡两镇18万平方米住宅平改坡改造。完成了214个行政村社区服务中心的创建任务。年内建设乡村公路413公里，完成了10座县级大河危桥改造。

　　环境保护

　　2005年是全面完成第二轮环保三年行动计划工作目标的冲刺年，按照生态岛建设的总目标，环境保护的投入力度不断加大。总投资2.1亿元的城桥污水处理厂一期工程已开工建设。总投资1亿元的崇明生活垃圾综合处理场一期也已正式启动。总投资3.2亿元的北横运河水源涵养林和陈海公路通道防护林已经建成。全县21个生态村创建工作加快推进。依法实施对19户废水排放重点监管企业排污口的规范化整治。农村生活垃圾收集处置的长效管理机制进一步加强，新建了陈家镇、新河镇等4个小型垃圾压缩中转站。县级河道和乡镇、村级沟河得到整治，开工建设南横引河东段疏拓工程和张网港、东平河等4条断头河贯通工程。造林绿化又有新的发展，全年新增林地面积2467公顷。2005年全县岛域森林覆盖率达到15.9%。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：投资力度不足；经济总量偏小；就业压力较重；农民收入增长缓慢;体制改革、拆迁安置中引发的群体性矛盾仍有发生。

崇明县统计局

（2006年2月28日）